Evo Morales sigue jaqueado
Por Alfredo Carazo
Cuatro referendos autonómicos aprobados aunque no reconocidos y un referendo revocatorio de su mandato en puerta están cercando la institucionalidad del Gobierno de Evo Morales, en Bolivia. Se añade el triunfo de la quechua Savina Cuellar, en Chuquisaca, que proviene del riñón del MAS pero que ahora mira a otras latitudes políticas.

Del mismo cuero salen las lonjas. La prefecta o gobernadora electa de Chuquisaca, Savina Cuellar, es una indígena de origen quechua que fue elegida hace tiempo para presidir la Asamblea Constituyente, como militante del oficialista Movimiento Al Socialismo. Eran otras épocas, porque ahora Savina parece estar más cerca de la derecha de las autonomías regionales que de su origen político.
Para algunos, el cambio de la ahora triunfadora en los comicios regionales, tuvo que ver con el conflicto generado en torno a la capitalidad plena de Sucre. Enfrentados con La Paz, los habitantes de Chuquisaca vienen exigiendo que los poderes Ejecutivo y Legislativo, vuelvan a juntarse con el Judicial que tiene su sede en Sucre. Esta situación, planteada en medio de una crisis casi insalvable que envolvió y paralizó las deliberaciones de la Asamblea Constituyente, a punto tal que todavía no fue posible la convocatoria a un referendo para aprobar la nueva Constitución Política del Estado, parece haber marcado negativamente las relaciones entre Evo Morales y Savina Cuellar. En su momento, el Gobierno no apoyó el pedido de capitalidad plena para Sucre y en los enfrentamientos que se sucedieron se produjeron tres muertes y la Asamblea Constituyente debió trasladar su sede.
En esta instancia electoral, con los referendos autonómicos aprobados en los ricos departamentos de Santa Cruz, el Beni, Pando y Tarija, Evo Morales apostó Walter Valda como candidato del MAS, pero más del 55 por ciento le dieron el triunfo a Savina, quien ya adelantó que se inclina por las autonomías. Como todo lo que ocurre en Bolivia nada es lineal. Las elecciones de Chuquisaca revelaron lo de siempre: El campo por un lado y la ciudad por el otro. En el campo el triunfo se le dio a Valda y Sucre le dio la espalda como un reflejo de la confrontación del año pasado y la huida del prefecto de entonces, David Sánchez, que integraba el MAS.
A pesar de esta nueva derrota, Evo Morales, sigue firme con su intención de someterse al referendo revocatorio del mandato convocado para el 10 de agosto. Pero no sólo a él lo inquieta esta compulsa electoral, porque todos los prefectos, excepción hecha ahora de Savina Cuellar, deberán poner en juego sus cargos. La decisión de este revocatorio no la tomó Morales en soledad o con su gente. En rigor de verdad, se montó a una resolución de la Cámara de Senadores, en manos de la oposición liderada por el ex presidente, Jorge Quiroga, del partido Poder Democrático y Social, en alianza con el también opositor Unidad Nacional, que inopinadamente y sin consultar a los gobernadores opositores la aprobaron sorpresivamente. Ahora esos gobernadores consideran la convocatoria una equivocación estratégica que podría volver a legitimar al presidente, por lo cual intentan revocarla o al menos modificar el porcentaje de los votos válidos para ser destituido.
De acuerdo a la normativa para estas instancias revocatorias y al igual que está establecido en Venezuela, se revoca el mandato si lo pide un porcentaje de electores superior al que le dio el triunfo. La oposición cree más bien que no logrará más del 54 por ciento de los votos negativos y sí en cambio, es posible que en sus territorios pueda caer algún gobernador por el voto negativo de la gente.
Lo más enconados opositores, se inclinan por la drástica decisión de acortar el mandato presidencial y convocar de manera adelantada a elecciones generales, lo que constituiría un golpe institucional de insospechadas derivaciones internas y externas.
El vicepresidente, Alvaro García Linera, considerado el ideólogo del Gobierno, ya adelantó que “esta es la norma que está vigente para que el pueblo defina con su voto la vida política del país; en el Congreso hay distintas propuesta, pero yo no entiendo como Podemos que ha estado exigiendo la aprobación de ley, luego quiera cambiar de criterio; estamos acostumbrados a las actitudes dobles pero deben explicar su posición al Congreso”.
La propuesta de Podemos parte de excluir lógicamente a Savina Cuellar de ese revocatorio porque todavía no ha asumido. Luego, sostienen que las “reglas de juego deben ser iguales y democráticas para todos”, por lo cual la revocatoria debería proceder con la voluntad manifiesta del 50 por ciento más uno de los electores.
Pero los prefectos rebeldes, encabezados por Rubén Costas, de Santa Cruz, terminaron aceptando el referendo revocatorio en el los introdujo Manfred Reyes Villa y el Senado, porque según dijeron “no podíamos dejarle toda la cancha al adversario para que juegue solo el mejor fútbol”. Algunos pueden quedar en el camino.
Curiosamente, en medio de este clima enrarecido y cuando el Gobierno decidió que los agentes de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional se fueran del Chapare cochabambino, a Bolivia le congelaron más de 600 millones de dólares de ayuda exterior y el embajador, Philip Goldberg, volvió a criticar la política de Evo Morales.
Goldberg fue llamado por su Gobierno en consulta pero ya regresó a La Paz y según señaló “he vuelto a Bolivia a pedido de la secretaria de Estado, Condoleezza Rice, para hablar con el Gobierno boliviano sobre los problemas, sobre los asuntos que tenemos en este momento".
Como una forma de paliar los primeros efectos de la discordia, desde el Gobierno se analiza la posibilidad de devolver a los departamentos el Impuesto Directo de Hidrocarburos, que fue una de las causas originales del levantamiento de Santa Cruz, al que le siguieron otras regiones. El Parlamento deberá decidir el proyecto que el Gobierno le acercó, con lo que ese dinero coparticipable podrá ser destinado al desarrollo de cada uno de los departamentos.
El Parlamento tiene que resolver también el pedido de los prefectos para desactivar o al menos modificar el referendo revocatorio porque de lo contrario no lo acatarían. Pero los legisladores, aun los de la oposición sostienen que “negarse a someterse a la voluntad del pueblo no hace más que mostrar una intención antidemocrática de mantenerse en el poder para no perder privilegios”.
Bolivia puede reafirmar a Evo Morales en el poder del Ejecutivo, aunque una parte importante seguirá adelante con su decisión de imponer las autonomías, en un camino al borde de la secesión.
6 de julio de 2008.